直击两会上有关心理健康的提案！

  2019

  国民心理健康问题

  成为了和谐社会的抓手

  “两会”代表也分别就心理健康

  展开了最新的提案

  关注两会

  心理健康越来越重要

  两会中都有哪些关于心理健康的议题。

  如今人们生活条件较好，在满足身体健康的同时越来越重视心理健康，世界卫生组织也说了一个人的健康并不只是身体健康，心理也要健康。当下出现了许多心理疾病，心理疾病就是我们常说的精神病，心理疾病种类很多，表现各异。而心理问题也有许多，青少年或多或少的都有心理问题，比如早恋、网瘾、社交恐惧等。

  为什么心理疾病越来越多呢?

  心理疾病是很普遍的，只不过存在着程度区别而已，而且现代文明的发展使人类愈发脱离其自然属性，污染、生活快节奏、紧张、信息量空前巨大、社会关系复杂、作息方式变化、消费取向差异、在公平的理念下不公平的事实拉大、溺爱等，都使心理疾病逐渐增多并恶化。而且有可能出现更多的以前都没有注意到，随着时代变化新发现的心理疾病也不少。

  最近全国两会正在召开，两会委员们也提出了自己的建议和议案，有些人提出的建议就和心理健康有关，准确来说是青少年心理健康。青少年心理健康是心理健康中的重要部分青少年历来都是心理问题的多发区。

  1

  赵国祥：建设社区心理服务站是构建社会心理服务体系的重要基石

  河南师范大学党委书记

  全国心理学会常务理事

  中国卫生信息与健康医疗大数据学会心理健康专委会 副主任委员

  记者：赵书记您好!今年两会您重点关注了哪些领域?

  赵国祥：我今年关注的一个重要的领域就是关于社会心理服务的问题。人们的工作节奏、工作压力越来越大，在这种情况下就会产生一些心理问题，而且在一些事件中也折射出心理问题对于事件所起的推动作用。

  全社会开展心理服务工作应该是非常急迫的问题。就目前来看，有一些发达地区的社区已经意识到这个问题，也在做试点，就在社区里面设心理服务站。调研中，到浙江杭州的一些社区也去看过，还是很有效果的，也很受群众欢迎。

  抑郁症和焦虑症现在在我们国家是范围很大、影响群体比较多的疾病。这跟平时我们在心理服务工作上没有跟进，或者没有力量、没有条件跟进而出现这些问题有关。有些情况提前介入，像抑郁症的初级阶段，是可以康复的。

  因此我想要是在全社会社区推开心理服务站的建设的话，使社区的居民能够在心理服务上得到保证，这对社区的和谐建设以及整个社会的精神文明建设是一个很重要的支撑。(记者胡杨 摄像 邓植尹)

  2

  杨震生：加强未成年人心理健康教育 尊重生命非常重要

  河北唐山的全国人大代表杨震生

  央视网消息：关心、关爱未成年人成长，是全社会共同的责任。在加强和创新社会治理，促进社会和谐的过程中，如何优化环境，保障未成年人的合法权益?多位全国人大代表，从网络游戏监管、心理健康教育等方面，提建议，想办法。

  来自河北唐山的全国人大代表杨震生，一直关注涉罪未成年人的矫正教育问题。

  3

  郑向东：我们国家的社区居民心理健康几乎是一个空白

  全国人大代表 郑向东(重庆市南岸区区委书记)

  全国人大代表 郑向东(重庆市南岸区区委书记)：社区心理健康服务体系没有建立，专业人员严重缺乏，另外一方面，公众心理健康的素养还有待提升。一个就是老年人，这个方面基本得不到心理健康的辅导和服务，都需要自己(排解)，然后再有就是青少年，社区作为居民的重要生活场所，也是和谐共生的场所，也是社会矛盾比较集中的区域，所以，社区的心理健康，我觉得应该作为一个主要的方面。

  4

  焦新安:加强基层心理健康服务

  全国人大代表焦新安

  全国人大代表焦新安:加强基层心理健康服务。今年的政府工作报告指出，人民群众身心健康，社会就充满活力，国家就繁荣兴旺。从社区基层入手加强心理健康服务，可以培养良好道德风尚、促进经济社会协调发展，也能从根本上提升居民的生活质量和幸福指数。然而，当前我国的社区心理健康服务仍存在专业人员少、供给服务不足、地区差异大等问题，因此，有必要尽快加强社区心理健康服务体系建设。

  建议有关部门充分调研居民心理健康服务需求，建立社区心理健康服务的组织管理和考核评估制度，引进或培养一批心理学专业人才进社区，保证社区公共服务中心至少配置1名专业专职的心理服务工作者，社区公共卫生服务中心(或社区医院)中引入执业心理咨询师及精神卫生专家定期坐诊。同时，建议充分发挥行业协会、高校师生、社会组织、志愿者队伍等多方力量，以兼职、实习、购买服务等方式广泛吸收专业人才充实社区心理健康服务队伍。

  5

  陈海仪：两会明确学生心理健康检查常态化

  全国人大代表陈海仪

  委员观点：

  学生、老师、人才、人工智能等都是全国两会代表和委员们关注的热点词汇。全国人大代表陈海仪说,有研究发现,中国学龄儿童心理异常总患病率为15.9%。但目前针对中小学生的心理健康教育仅局限于一些心理健康知识的传播,她建议,将心理健康检查一并列入每年常规检查项目当中,与身体体检并重。

  委员提案：

  而针对一些贫困地区师资缺乏的现状,全国政协委员黄西勤则建议,制定鼓励、支持优秀学子回乡竞聘从教的相关政策,给予薪酬、职称、招录等政策倾斜,从而吸引当地优秀学子报考,为贫困地区教育健康稳定发展打下坚实的基础。

  6

  李霞：建立健全基层心理健康服务体系

  全国人大代表 李霞

  委员观点：

  心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题。全国人大代表、江陵县血防所应急办主任李霞在调研中发现，随着人们生活节奏加快，竞争压力加剧，生理和心理上的压力也大大增加。

  李霞说，《中国国民心理健康发展报告(2017—2018)》调查显示，11%—15%的人心理健康状况较差，可能具有轻到中度心理问题;2%—3%的人心理健康状况差，可能具有中度到重度的心理问题。心理健康状况较差的人，是心理健康工作的主要目标人群，如他们能得到及时的心理辅导，可有效预防心理疾病，促进心理健康。

  委员提案：

  李霞坦言，当前仍面临心理健康服务体系不健全、政策法规不完善、社会心理疏导工作 机制尚未建立等问题，迫切需要加强心理健康服务、健全社会心理服务体系。“要加快建立健全基层心理健康服务体系。”李霞建议，加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设，各部门各行业普遍设立心理健康辅导室，鼓励培育发展社会化的心理健康服务机构。

  此外，要发挥社会组织和社会工作者在婚姻家庭、邻里关系、心理疏导等服务方面的优势，进一步完善社区、社会组织、社会工作者联动机制。将提高公民心理健康素养作为精神文明建设的重要内容，营造健康向上的社会心理氛围，引导公民主动调适情绪困扰和心理压力。

  7

  傅小兰：呼吁重视心理健康服务

  十九大代表,中国科学院心理研究所所长

  委员观点：

  心理行业随着我国经济社会的快速发展,生活节奏的加快,竞争压力的不断加剧,随之出现诸多的心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,已经引起社会各界广泛的关注。然而现有心理健康服务状况却远远不能满足这种需求,故此从国家机构到学府院校,从国家高层到专家学者,从专业机构到私营企业,皆对心理行业日益重视起来:

  习近平主席在十九大报告中,就提出“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。

  委员提案：

  而中国科学院心理研究所所长、十九大代表-傅小兰教授也从专业的角度为心理发声,她认为:“国家的发展,本质上是人的发展。人的发展,离不开心理的健康发展,只有加强社会心理服务体系建设,充分利用心理学研究成果,预测、引导和改善个体、群体、社会的情感和行为,才能提高国民心理素质,促进国民心理健康,提升国家凝聚力。唯有心安,才有民安,才有国安。”

  8

  骆沙鸣:抓紧补齐心理健康服务短板,助力健康中国

  全国政协委员,台盟中央常委

  泉州市政协副主席 骆沙鸣

  委员观点：

  心理健康是身心健康的重要内容。我国正处于社会转型期,心理健康问题日益凸显,人们对心理健康服务的需求也日益强烈,但社会化心理健康服务体系尚未建立,大部分领域尚未开展心理健康,心理咨询人才稀缺。

  委员提案：

  1.进一步完善我国高等院校心理健康专业学科建设,大力支持加强心理健康服务的本土化理论、方法和技术的研究与应用,解决心理健康服务人才短板和供需不对称的矛盾。抓好心理咨询师的继续教育和督导管理,不断提高专业能力和实践水平。

  2.探索建立符合中国国情和国民承受能力的心理健康服务网络布局,以及心理健康服务收费标准。治疗费用纳入医保。将心理卫生服务纳入社区居民健康签约服务的内容,加强社区的心理咨询服务工作。

  3.坚持预防为主,全面提升基层心理健康服务水平。建立健全心理咨询网络,开通心理咨询免费热线电话,建立公民心理疏导机制,强化社会风险的防范与预警。

  4.重点关注公务员、青少年等群体心理健康。

  9

  马珺:建立心理咨询服务中心,重视青少年心理健康问题

  全国政协委员,民革河南省委会副主委

  河南财经政法大学教授 马珺

  委员观点：

  马珺教授非常重视青少年心理健康问题,她指出,青少年时期是青少年自我社会化发展的时期,他们有想法、有梦想,但也叛逆,易出现偏离行为。只有家长、老师、学校、社会全面合作,通力创造一个好的环境,才能使青少年真正快乐成长和学习。

  委员提案：

  1.要将心理咨询纳入政府公共服务,在学校开展普及心理健康知识和进行心理健康辅导。

  2.要广泛整合社会资源推进青少年心理咨询工作,进一步提升广大家庭的责任意识和教育意识。

  3.家长应积极重视孩子的心理健康,在出现问题时,能主动找专业的心理咨询师给孩子提供帮助。

  4.建立科学合理覆盖全面的心理咨询服务中心,并将其纳入校园医保体系,实现心理咨询从社区到学校,从学校到社会,从社会到网络世界的全覆盖。在学校医疗服务体系内,将心理服务、心理治疗、心理咨询作为学生的医疗服务内容等同对待。

  10

  窦延丽:把中小学生心理健康教育纳入国家课程体系

  全国人大代表

  山东省聊城市实验中学副校长 窦延丽

  委员建议：

  把中小学生心理健康教育纳入国家课程体系。

  11

  高洁:探索留守儿童心理健康教育模式

  全国政协委员

  陕西省渭南市副市长 高洁

  委员观点：

  留守儿童面临“情感饥饿”问题,得不到应有的关爱和归属感,极易产生孤僻、抑郁情绪,影响身心健康发展。

  委员提案：

  《关于解决留守儿童心理健康问题的提案》

  1. 政府部门应承担起关爱留守儿童的主要责任,教育部门负责组建当地留守儿童中心,照料托管留守儿童;监管社会力量创办的留守儿童中心,明确其责任和身份,给予政策扶持。设立公益捐赠物款应用监管指导中心。加大农村教育特别是小学阶段寄宿制学校建设力度,留守儿童可无条件自愿申请寄宿。发挥退休教师作用,关心监护留守儿童,充当临时父母角色。

  2.探索留守儿童心理健康教育模式,通过建立留守儿童家长联系热线,建立留守儿童成长动态档案,增设心理、安全、生理卫生、生活能力等适龄培训内容,组织留守儿童于假期前往其父母打工地参观学习等一系列活动,解决留守儿童孩子的心理问题。

  3.实施同等就学待遇是解决留守儿童问题的根本出路,要不断推进教育公平。为农民工及其子女提供同等待遇,取消借读和择校费,变“留守儿童”为“随行儿童”。完善健全社会保障机制,保证孩子“守得住”“流得出”。

  12

  周桐宇:社会应予以关注职业女性的心理健康

  全国政协委员,上海市工商联副主席

  威达高科技控股有限公司董事长 周桐宇

  委员观点：

  1.一些职业女性婚姻家庭受到挑战。在职场上,别人不会因为你是女性就让着你,但同时女性在家庭中又是妻子、母亲、儿媳妇。一旦家庭和事业这两个领域阶段性的忙碌有冲突,就容易诱发感情危机,比如女性的婚姻就遭受到一些挑战,这会构成一系列问题。另外,对比欧美国家的离婚女性群体,欧美国家的女性并不是不存在离婚问题。国外有比较好的心理咨询专业机构,可以去得到一些心理上的支持,这一点国内就比较缺失。

  2.父母、丈夫的角色都很重要。一方面,在女性心理健康方面,女性的丈夫乃至全社会的男性也应该在其中发挥作用。男性应该理解和爱护女性的从业和事业,以及为家庭付出的女性。“男主外、女主内”是比较老的观念。另一方面,父母的角色也很重要,教育女孩子长大了找个好男人未必是好的教育,每个人都要有经济上独立。

  3. 她指出,我国心理咨询行业总从业人口仅3万,其中大多数是对青少年心理问题提供服务,少有针对妇女心理问题提供疏导帮助。

  委员提案：

  1.民政部门牵头各级社会组织、团体、公益机构从各角度多渠道地为女性心理健康服务搭建平台,以点带面,扩大示范效应,积极开展家庭危机干预、法律咨询、情感疏导等专业心理服务。

  2. 由各级妇联牵头,将女性心理帮助中心(点)的建立辐射到基层街道、居委会以及有条件的企事业单位,形成网状结构,为女性提供便捷的心理帮扶渠道。

  13

  蔡金钗:建议关注司法人员心理健康和成长

  全国政协委员

  福建盼盼食品集团执行总裁 蔡金钗

  一个健康的人，不仅在于身体方面，心理方面也是非常重要的。现在北京已经有很多家公司在填写面试简历时，除了身体健康以外，还会加一条心理健康的填写。心理健康是人在成长和发展过程中，认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态。心理健康事关个体的幸福、家庭的和睦、是有这样才能造就社会的和谐与稳定。